Þýskaland glímir við lög um sjálfsákvörðun: AfD vill fella þau úr gildi, CDU leitar millileiðar

Í Þýskalandi hefur ný pólitísk barátta blossað upp vegna Selbstbestimmungsgesetz (SBGG), laganna um sjálfsákvörðun sem hafa verið í gildi frá 1. nóvember 2024. Eftir kosningasigur AfD í fylkiskosningunum í Saxlandi-Anhalt árið 2026 lögðu þingmenn AfD fram tillögur um að fella lögin alfarið úr gildi. Á sama tíma ganga innan CDU tillögur um millileið: að afnema lögin ekki, heldur herða þau. Nýleg grein á Genspect, skrifuð af fyrrverandi meðlimi þýsku Græningjanna, varpar ljósi á pólitísku ágreiningslínurnar.

Hvað lögin gera í raun

Selbstbestimmungsgesetz leysti árið 2024 af hólmi eldri og mun flóknari Transsexuellengesetz-lög. Síðan þá nægir yfirlýsing hjá þjóðskrá til að breyta lagalegri skráningu kyns og eiginnafni — án læknisskoðunar, sálfræðilegrar greiningar eða úrskurðar dómstóls. Í umfjöllun okkar á zelfidentificatie.nl er þessi þýska leið borin saman við leiðir Spánar og Hollands: Þýskaland og Spánn völdu hreint sjálfsyfirlýsingarlíkan, en hollensku translögin krefjast enn álits sérfræðings.

Fullyrðingar AfD og hvað hægt er að sannreyna

Í Genspect-greininni er vitnað í tillögur AfD þar sem lagt er til að vernd fyrir ólögráða einstaklinga, fólk með geðræna viðkvæmni og rými fyrir konur verði endurheimt, auk tafarlauss banns við kynþroskabælandi lyfjum og krosshormónum fyrir ólögráða. Síðastnefnda atriðið tengist SBGG-lögunum sjálfum ekki beint — lögin um sjálfsákvörðun fjalla um lagalega skráningu kyns hjá fullorðnum og ungmennum frá 14 ára aldri (með samþykki foreldris), en ekki aðgang að læknisfræðilegri kynleiðréttingu, sem lýtur sérstökum leiðbeiningum í Þýskalandi. Þegar lögin eru lesin sést að AfD sameinar tvö aðskilin mál — lagalega skráningu og læknisfræðilega meðferð — í einni tillögu. Það er pólitískt val, ekki lýsing á því sem lögin kveða raunverulega á um.

Það er þó hægt að sannreyna að lögin heimila breytingu á skráningu árlega án frekari formsatriða og að gagnrýnendur — þar á meðal höfundur greinarinnar — benda á að enginn þröskuldur sé til staðar sem eigi með kerfisbundnum hætti að koma í veg fyrir misnotkun á rýmum fyrir konur. Greinin gefur engar tölur um hversu oft þetta gerist í raun; þær liggja enn fremur ekki fyrir í opinberri umræðu í Þýskalandi.

Pólitískur einangrunarveggur og spurningin um hver hlustar enn

Í greininni er einnig fjallað um „Brandmauer“, pólitískan einangrunarvegg í Þýskalandi þar sem rótgrónir flokkar útiloka afdráttarlaust samstarf við AfD. Höfundurinn — sjálfur fyrrverandi meðlimur Græningjanna og nú talsmaður foreldrasamtakanna Transteens-Sorge-Berechtigt — upplifði þetta sjálfur: árið 2019 fékk hann fyrirmæli um að taka ekki í höndina á bæjarfulltrúum AfD, þvert á venju í þýskum sveitarstjórnum. Mál hans er að útilokun AfD sem viðsemjanda geri rótgrónum flokkum einnig erfiðara að viðurkenna upphátt veikleika í eigin lögum — skort á aldurstakmörkum og ítarlegu mati — af ótta við að slík viðurkenning verði túlkuð sem stuðningur við AfD.

Þetta fyrirkomulag kallar þó á gagnrýna athugasemd: um er að ræða greiningu höfundarins, ekki staðreynd sem liggur óumdeild fyrir. Pólitísk útilokun flokks segir ekkert um réttmæti einstakra lagatillagna hans, og öfugt segir samþykki við einu atriði í stefnu flokks ekkert um stuðning við alla stefnuskrá hans. Ritstjórn okkar tekur því enga pólitíska afstöðu til AfD sem flokks — gagnrýnin beinist eingöngu að efni Selbstbestimmungsgesetz.

CDU-málamiðlunin: að herða í stað þess að afnema

Áhugaverðari fyrir lesendur í Hollandi er sá valkostur sem greinin lýsir frá sjónarhóli CDU: að hækka aldurstakmarkið í 25 ár, taka upp skyldubundna læknisfræðilega eða sálfræðilega ráðgjöf og kveða skýrar á um vernd rýma fyrir konur — án þess að fella lögin í heild úr gildi. Þetta er önnur nálgun en algjör afturköllun laganna sem AfD vill og samræmist því sem gerst hefur annars staðar í Evrópu: á síðunni okkar um kynjastefnu eftir löndum sést að lönd á borð við Svíþjóð og Finnland hafa einmitt dregið úr víðtækum sjálfsskilgreiningar- og meðferðarlíkönum án þess að afnema þau að fullu.

Þýskaland hefur hingað til fylgt annarri stefnu en nágrannar þess á Norðurlöndum. Í fyrri grein okkar um gagnrýni þýskra dómsmálaráðherra á SBGG hjá SÞ var áður fjallað um innri efasemdir innan þýska réttarríkisins sjálfs um nákvæmni laganna. Tillögur AfD og CDU-málamiðlunin eru nýr, pólitískur kafli í sömu umræðu — ekki upphaf hennar.

Hvað þetta þýðir fyrir umræðuna

Dæmið frá Þýskalandi sýnir að lög um sjálfsákvörðun án aldurstakmarks, biðtíma eða ítarlegrar athugunar geta orðið pólitískt deilumál þegar framkvæmdin veldur vonbrigðum — einnig í landi þar sem slík lög voru samþykkt með víðtækum stuðningi. Fyrir umræðuna í Hollandi um sambærilega löggjöf er þetta mikilvægt atriði: ekki vegna þess að pólitískt landslag Þýskalands sé hægt að yfirfæra beint, heldur vegna þess að þeir tæknilegu veikleikar sem þar eru nefndir — ekkert aldurstakmark, ekkert mat og engar tölur um misnotkun — eru einmitt þau atriði sem umræðan um hollensku lagafrumvarpi um sjálfsskilgreiningu, sem var dregið til baka árið 2025, snerist um. Hvað sú afturköllun þýðir má lesa á trans-nederland.nl.

Heimildir

David Allison, „Germany: A Glimmer of Hope for Sex Realists?“, Genspect, 28. september 2026. genspect.org/germany-a-glimmer-of-hope-for-sex-realists

Genderinfo.nl, „Duitse justitieministers uiten VN-kritiek op het Selbstbestimmungsgesetz“, 2026. genderinfo.nl/artikelen/duitse-justitieministers-vn-kritiek-selbstbestimmungsgesetz-2026

Zelfidentificatie.nl, „Artikel 1:28 BW — wat staat er, wat staat er niet“ (samanburður við þýsku SBGG-lögin). zelfidentificatie.nl/artikel-1-28-bw