Heim › Lagaleg málefni › Breyta kynskráningu

Breyta kynskráningu

Síðan 1. júlí 2014 hefur fullorðið fólk í Hollandi getað breytt kynskráningu sinni í grunnskrá einstaklinga (BRP). Enn sem komið er þarf til þess yfirlýsingu sérfræðings og umsókn til sýslumanns sem annast skráningu í þjóðskrá. Unnið er að frumvarpi um að fella niður yfirlýsingu sérfræðings og byggja þess í stað á sjálfsákvörðun. Á þessari síðu er lýst núgildandi lagalegri málsmeðferð og bent á nokkur atriði sem oft vantar í almennar upplýsingar.

Hvað felst í kynskráningu?

Kynskráning er skráningin M eða V í grunnskrá einstaklinga. Við fæðingu byggist skráningin á athugun á líffræðilegu kyni og er síðan notuð sem lagalegur grundvöllur meðal annars fyrir vegabréf, eftirlaunaaldur, læknisskoðanir, svo sem leghálskrabbameinsleit, tölfræði CBS og lagaákvæði sem byggjast á kyni. Skráningin hefur því ekki aðeins táknrænt hlutverk heldur einnig stjórnsýslulegar og faraldsfræðilegar afleiðingar.

Núgildandi málsmeðferð (frá 2014)

Málsmeðferðinni er lýst í 1:28. grein hollensku borgaralögunum og hún felst í eftirfarandi skrefum:

• Þú óskar eftir yfirlýsingu sérfræðings hjá viðurkenndum sálfræðingi eða lækni. Þar er staðfest að þú hafir þá sannfæringu að þú tilheyrir hinu kyninu og að sú sannfæring sé líkleg til að vara til frambúðar.
• Þú leggur fram umsókn hjá sýslumanni í fæðingarsveitarfélagi þínu eða, ef þú fæddist erlendis, hjá sveitarfélaginu Haag.
• Eftir afgreiðslu er fæðingarvottorðið uppfært með síðari skráningu og grunnskrá einstaklinga er uppfærð.
• Persónuskilríki eru ekki endurnýjuð sjálfkrafa; þú sækir sjálf/ur um nýtt vegabréf eða persónuskilríki.

Frá 16 ára aldri geta ungmenni lagt fram umsókn sjálfstætt; fyrir yngri börn þarf dómsmeðferð.

Fyrirhuguð lagabreyting: sjálfsákvörðun

Ríkisstjórnin lagði árið 2021 fram frumvarp um að fella niður yfirlýsingu sérfræðings og afnema 16 ára lágmarksaldurinn. Breytingin yrði þá gerð með einfaldri yfirlýsingu hjá sveitarfélaginu, mögulega með stuttum umhugsunarfresti. Frumvarpið er umdeilt og meðferð þess hefur strandað. Gagnrýnendur — þar á meðal lögfræðingar, kvennasamtök og hlutar heilbrigðiskerfisins — benda á eftirfarandi atriði:

• Óháð mat fellur brott: Yfirlýsing sérfræðings er lágmarksvernd sem tryggir að ákvörðunin sé ígrunduð og varanleg. Án slíks mats færist lagaleg skráning yfir í hreina sjálfsyfirlýsingu.
• Afleiðingar fyrir ólögráða: Afnám lágmarksaldursins snertir æviskeið þar sem upplifun af eigin sjálfsmynd er í mikilli þróun. Rannsóknir, meðal annars Steensma 2013, sýna að verulegur hluti barna með kynjafjölbreytileika samsamar sig aftur fæðingarkyni sínu eftir kynþroska.
• Hætta á misnotkun: Þótt fjöldi umsókna í vondum tilgangi verði líklega lítill er ekkert síukerfi til staðar fyrir aðstæður þar sem breytingin er notuð í ákveðnum strategískum tilgangi, til dæmis til að fá aðgang að úrræðum sem byggjast á kyni.

Afleiðingar fyrir tölfræði og kynjaskráningu

Því fleiri lagalegar skráningar sem eru aftengdar líffræðilegu kyni, þeim mun síður nýtist grunnskrá einstaklinga fyrir rannsóknir þar sem kyn skiptir máli: faraldsfræði, læknisfræðilegar rannsóknir, afbrotatölfræði, greiningu á launamun og heilsufarsskimun. CBS hefur bent á þetta í fræðsluefni sínu. Í sumum skýrslum frá Bretlandi og Skotlandi kom síðar í ljós að afbrotatölfræði hafði raskast vegna þess að grunaðir voru skráðir á grundvelli sjálfskilgreinds kyns. Gagnsæ aðgreining löglegs kyns og líffræðilegs kyns í gagnasöfnum er atriði sem lítið hefur enn verið fjallað um í hollenskri umræðu.

Afleiðingar fyrir úrræði sem byggjast á kyni

Breytt kynskráning hefur lagaleg áhrif á aðgang að kvennaathvörfum, vistun í fangelsi, íþróttaflokkum og læknisfræðilegum skimunaráætlunum. Í Bretlandi og Bandaríkjunum eru þekkt mörg mál þar sem slíkur aðgangur hefur skapað spennu gagnvart öryggi eða sanngirni þeirra úrræða sem fyrir eru. Í Hollandi hafa enn sem komið er verið gerðar fáar kerfisbundnar rannsóknir á þessu; talsmenn sjálfsákvörðunar telja hættuna takmarkaða en gagnrýnendur benda á að skortur á gögnum sé ekki það sama og skortur á vandamáli.

Hagnýtar afleiðingar breytingar

• Endurnýja þarf persónuskilríki, svo sem vegabréf, ökuskírteini og persónuskírteini, sérstaklega.
• Prófskírteini og opinber gögn sem gefin hafa verið út áður breytast ekki, nema stofnunin bjóði upp á leið til leiðréttingar.
• Læknisfræðilegar skráningar, svo sem boð í skimun, fara í gegnum grunnskrá einstaklinga og kunna eftir breytingu að samræmast ekki lengur líffræðilegu kyni.
• Nafn breytist ekki sjálfkrafa; það er sérstök málsmeðferð. Sjá Nafnbreyting.