Scottish Gender Recognition Reform Bill (2023)
Sukupuolen oikeudellista tunnustamista koskeva Gender Recognition Reform (Scotland) Bill -lakiesitys annettiin Skotlannin parlamentille 2. maaliskuuta 2022, ja se hyväksyttiin 22. joulukuuta 2022 äänin 86–39. Lakiesityksen tavoitteena oli yksinkertaistaa sukupuolen oikeudellisen tunnustamisen menettelyä: lääketieteellisen diagnoosin vaatimus olisi poistettu, ja myös 16- ja 17-vuotiaat olisivat voineet hakea tunnustamista.
Lontoon asettama esto
Britannian Skotlanti-ministeri antoi 17. tammikuuta 2023 Scotland Act 1998 -lain 35 §:n nojalla määräyksen. Tämän vuoksi lakiesitystä ei voitu toimittaa kuninkaalle vahvistettavaksi. Määräyksen perusteiksi mainitaan haitalliset vaikutukset sellaisen lainsäädännön toimintaan, joka kuuluu Britannian parlamentin toimivaltaan, mukaan lukien yhdenvertaisuuslainsäädäntö, sekä kahden erilaisen järjestelmän syntyminen Yhdistyneen kuningaskunnan sisälle.
Seuraukset
Skotlannin hallitus riitautti määräyksen tuomioistuimessa. Court of Session hylkäsi hakemuksen 8. joulukuuta 2023 ja katsoi, että määräys oli lainmukainen. Lakiesityksestä ei näin ollen tullut lakia. Tapausta mainitaan usein esimerkkinä kansainvälisessä kehityksessä, joka koskee itseidentifikaatiota; katso myös oikeudellinen tausta.
Taustaa ja käsittely
Lakiesitystä edelsi kaksi julkista kuulemista: ensimmäinen marraskuusta 2017 maaliskuuhun 2018 ja toinen marraskuusta 2019 maaliskuuhun 2020. Esityksen toi parlamentille Shona Robison, joka toimi tuolloin sosiaalisen oikeudenmukaisuuden, asumisen ja paikallishallinnon ministerinä. Skotlannin parlamentin tasa-arvoa, ihmisoikeuksia ja kansalaisoikeuksia käsittelevä valiokunta valmisteli asian käsittelyä. Parlamentti hyväksyi lakiesityksen yleiset periaatteet 27. lokakuuta 2022 äänin 88–33, neljän pidättäytyessä äänestämästä. Muutosehdotuksia käsiteltiin 15. ja 22. marraskuuta sekä loppuvaiheessa 20. ja 21. joulukuuta 2022.
Lisää sisällöstä
Hakijan olisi pitänyt antaa lakisääteinen vakuutus lääketieteellisten asiakirjojen toimittamisen sijaan. Esityksessä olisi säädetty rangaistavaksi virheellisten tietojen antaminen. Myös ajan, jonka henkilön olisi pitänyt elää toisena sukupuolena, olisi pitänyt lyhentyä nykyisestä kahdesta vuodesta.
Merkitys
Määräyksen antoi ministeri Alister Jack. Se oli ensimmäinen kerta Skotlannin parlamentin perustamisen jälkeen vuonna 1999, kun Britannian hallitus käytti tätä toimivaltaa. Tämän vuoksi asia koskee sukupuolen rekisteröinnin lisäksi myös Edinburghin ja Lontoon välistä suhdetta. Kirjailija J.K. Rowling vastusti Skotlannin suunnitelmia jo kesäkuussa 2020 julkaisemassaan esseessä. Alankomaissa vastaava esitys päättyi toisin: se peruttiin vuosien viivästysten jälkeen, kuten sukupuolen rekisteröinnin muuttamista koskevan lakiesityksen yhteydessä kuvataan. Alankomaissa voimassa olevat säännöt on esitelty artikkelissa Transgenderlaki Alankomaissa.