Scottish Gender Recognition Reform Bill (2023)

Skoska frumvarpið Gender Recognition Reform Bill, um endurbætur á lagalegri kynskráningu, var lagt fram á skoska þinginu 2. mars 2022 og samþykkt 22. desember 2022 með 86 atkvæðum gegn 39. Markmið frumvarpsins var að einfalda ferlið við lagalega viðurkenningu á kyni: krafa um læknisfræðilega greiningu yrði felld niður og 16 og 17 ára ungmenni fengju einnig að sækja um.

Stöðvað af London

Þann 17. janúar 2023 gaf breski ráðherrann fyrir Skotland út fyrirmæli á grundvelli 35. greinar Scotland Act 1998. Þar með var ekki hægt að leggja frumvarpið fyrir konung til staðfestingar. Í fyrirmælunum er vísað til skaðlegra áhrifa á framkvæmd laga sem breska þingið fer með, þar á meðal jafnréttislöggjafar, og þess að til yrðu tvö ólík kerfi innan Bretlands.

Afleiðingar

Skoska ríkisstjórnin mótmælti fyrirmælunum fyrir dómstólum. Court of Session hafnaði beiðninni 8. desember 2023 og komst að þeirri niðurstöðu að fyrirmælin væru lögmæt. Frumvarpið varð því ekki að lögum. Málið er oft nefnt sem dæmi í alþjóðlegri þróun um sjálfsskilgreiningu; sjá einnig lögfræðilegan bakgrunn.

Forsaga og meðferð

Tvö opinber samráðsferli fóru fram áður en frumvarpið var lagt fram, hið fyrra frá nóvember 2017 til mars 2018 og hið síðara frá nóvember 2019 til mars 2020. Shona Robison, sem þá var ráðherra félagslegs réttlætis, húsnæðismála og sveitarstjórnar, lagði frumvarpið fram. Nefnd skoska þingsins um jafnrétti, mannréttindi og borgaraleg réttindi undirbjó meðferð þess. Þann 27. október 2022 samþykkti þingið almenn grundvallaratriði frumvarpsins með 88 atkvæðum gegn 33, en 4 þingmenn sátu hjá. Breytingartillögurnar voru teknar til meðferðar 15. og 22. nóvember og við lokaafgreiðslu 20. og 21. desember 2022.

Meira um efnið

Umsækjandi þyrfti að gefa lögbundna yfirlýsingu í stað þess að leggja fram læknisfræðileg gögn. Í frumvarpinu var lagt til að það yrði refsivert að veita rangar upplýsingar í því sambandi. Einnig yrði tímabilið sem einstaklingur þyrfti að hafa lifað sem hitt kynið stytt úr þeim tveimur árum sem nú gilda.

Mikilvægi

Ráðherrann Alister Jack gaf fyrirmælin út. Þetta var í fyrsta sinn frá stofnun skoska þingsins árið 1999 sem breska ríkisstjórnin beitti þessu valdi. Málið snýst því ekki aðeins um kynskráningu heldur einnig um sambandið milli Edinborgar og London. Rithöfundurinn J.K. Rowling hafði þegar snúist gegn áformum Skota í ritgerð sinni frá júní 2020. Í Hollandi fór sambærilegt frumvarp á annan veg: það var dregið til baka eftir margra ára tafir, eins og lýst er í frumvarpinu um breytingu á kynskráningu. Gildandi reglur í Hollandi eru settar fram í greininni um translögin í Hollandi.