Scottish Gender Recognition Reform Bill (2023)
Lagförslaget Gender Recognition Reform (Scotland) Bill lades fram i det skotska parlamentet den 2 mars 2022 och antogs den 22 december 2022 med 86 röster för och 39 emot. Lagförslaget syftade till att förenkla förfarandet för juridiskt erkännande av könstillhörighet: kravet på en medicinsk diagnos skulle slopas och även 16- och 17-åringar skulle kunna ansöka.
Blockerat av London
Den 17 januari 2023 utfärdade den brittiske ministern för Skottland ett beslut med stöd av paragraf 35 i Scotland Act 1998. Därmed kan lagförslaget inte läggas fram för kungen för kungligt godkännande. Som skäl anges att lagförslaget skulle få negativa konsekvenser för hur lagstiftning som är förbehållen det brittiska parlamentet fungerar, däribland likabehandlingslagstiftningen, samt att två olika system skulle uppstå inom Förenade kungariket.
Konsekvenser
Den skotska regeringen överklagade beslutet till domstol. Court of Session avslog överklagandet den 8 december 2023 och slog fast att beslutet var lagligt. Lagförslaget blev därför aldrig lag. Fallet nämns ofta som ett exempel i internationell utveckling kring självidentifiering; se även den juridiska bakgrunden.
Bakgrund och behandling
Två offentliga samråd föregick lagförslaget: det första från november 2017 till mars 2018 och det andra från november 2019 till mars 2020. Förslaget lades fram av Shona Robison, som då var minister för social rättvisa, bostäder och lokalt självstyre. Utskottet för jämlikhet, mänskliga rättigheter och civilrätt i det skotska parlamentet förberedde behandlingen. Den 27 oktober 2022 godkände parlamentet de allmänna principerna med 88 röster för, 33 emot och 4 nedlagda röster. Ändringsförslagen behandlades den 15 och 22 november samt under slutfasen den 20 och 21 december 2022.
Mer om innehållet
En sökande skulle behöva avge en lagstadgad försäkran i stället för att lämna in medicinska handlingar. Förslaget gjorde det straffbart att lämna felaktiga uppgifter i samband med detta. Även den period under vilken en person måste ha levt som det andra könet skulle kortas från de två år som gäller i dag.
Betydelse
Beslutet utfärdades av ministern Alister Jack. Det var första gången sedan det skotska parlamentet inrättades 1999 som den brittiska regeringen använde denna befogenhet. Fallet handlar därför inte bara om könsregistrering, utan också om förhållandet mellan Edinburgh och London. Författaren J.K. Rowling vände sig redan i sin essä från juni 2020 mot de skotska planerna. I Nederländerna fick ett liknande förslag ett annat slut: efter flera års förseningar drogs det tillbaka, vilket beskrivs i artikeln om lagförslaget om ändring av könsregistrering. De gällande nederländska reglerna finns i artikeln om translagen i Nederländerna.