Scottish Gender Recognition Reform Bill (2023)
El Gender Recognition Reform (Scotland) Bill se presentó ante el Parlamento escocés el 2 de marzo de 2022 y fue aprobado el 22 de diciembre de 2022 con 86 votos a favor y 39 en contra. El proyecto de ley pretendía simplificar el procedimiento para el reconocimiento legal del género: se eliminaría el requisito de contar con un diagnóstico médico y también podrían presentar una solicitud los jóvenes de 16 y 17 años.
Bloqueo por parte de Londres
El 17 de enero de 2023, el ministro británico para Escocia dictó una orden en virtud del artículo 35 de la Scotland Act 1998. Como consecuencia, el proyecto de ley no puede someterse a la sanción real. La orden se basa en sus posibles efectos adversos sobre el funcionamiento de la legislación reservada al Parlamento británico, incluida la legislación sobre igualdad de trato, y en la creación de dos sistemas diferentes dentro del Reino Unido.
Consecuencias
El Gobierno escocés impugnó la orden ante los tribunales. El Court of Session desestimó la demanda el 8 de diciembre de 2023 y dictaminó que la orden era legal. Por tanto, el proyecto de ley no llegó a convertirse en ley. El caso es un ejemplo muy citado en las tendencias internacionales en torno a la autoidentificación; véase también el contexto jurídico.
Antecedentes y tramitación
El proyecto de ley estuvo precedido por dos consultas públicas: la primera, de noviembre de 2017 a marzo de 2018, y la segunda, de noviembre de 2019 a marzo de 2020. La propuesta fue presentada por Shona Robison, entonces ministra de Justicia Social, Vivienda y Gobierno Local. El Comité de Igualdad, Derechos Humanos y Derecho Civil del Parlamento escocés preparó su tramitación. El 27 de octubre de 2022, el Parlamento aprobó los principios generales por 88 votos a favor, 33 en contra y 4 abstenciones. Las propuestas de enmienda se examinaron los días 15 y 22 de noviembre, y en la fase final, los días 20 y 21 de diciembre de 2022.
Más información sobre el contenido
El solicitante tendría que presentar una declaración legal en lugar de aportar documentación médica. La propuesta convertiría en delito proporcionar información falsa en ese contexto. También se reduciría el periodo durante el cual una persona debe haber vivido conforme al género con el que se identifica, que actualmente es de dos años.
Importancia
La orden fue dictada por el ministro Alister Jack. Era la primera vez desde la creación del Parlamento escocés en 1999 que el Gobierno británico utilizaba esta competencia. Por ello, el caso no solo trata sobre el registro del género, sino también sobre la relación entre Edimburgo y Londres. La escritora J.K. Rowling ya se había opuesto a los planes escoceses en su ensayo de junio de 2020. En los Países Bajos, una propuesta similar tuvo un desenlace diferente: fue retirada tras años de aplazamientos, como se describe en el proyecto de ley de modificación del registro del género. Las normas neerlandesas vigentes se recogen en el artículo sobre la Ley Transgénero en los Países Bajos.