Rechte in den Niederlanden

Seit dem Transgendergesetz von 2014 (Quelle) gibt es in den Niederlanden ein Verfahren zur Änderung des Geschlechtseintrags in der Geburtsurkunde, und über das Allgemeine Gleichbehandlungsgesetz genießen transgeschlechtliche Personen Schutz. Daneben bestehen Einrichtungen, die auf dem Geschlecht beruhen, etwa Frauenhäuser und Frauensport. Zwischen diesen beiden Rahmen entsteht ein Spannungsverhältnis. Diese Seite beschreibt beide und zeigt, an welchen Stellen die niederländische Debatte bislang oberflächlich bleibt.

Gleichbehandlung

Das Allgemeine Gleichbehandlungsgesetz (AWGB) verbietet eine Ungleichbehandlung aufgrund des Geschlechts in den Bereichen Arbeit, Bildung sowie beim Angebot von Waren und Dienstleistungen. Nach Artikel 1 Absatz 2 umfasst die Ungleichbehandlung aufgrund des Geschlechts auch die Ungleichbehandlung aufgrund von Geschlechtsmerkmalen, Geschlechtsidentität und Geschlechtsausdruck.

Das niederländische Institut für Menschenrechte

Das niederländische Institut für Menschenrechte bearbeitet Beschwerden über Diskriminierung und erlässt dazu Stellungnahmen.

Geschlechtseintrag

Wer sechzehn Jahre oder älter ist und die Überzeugung hat, dem anderen Geschlecht anzugehören als dem in der Geburtsurkunde eingetragenen, kann die Änderung beim Standesbeamten anzeigen. Dazu gehört eine Erklärung eines bestimmten Sachverständigen, die höchstens sechs Monate vor der Anzeige ausgestellt wurde (Artikel 1:28 und 1:28a des niederländischen Bürgerlichen Gesetzbuchs). Der Gesetzentwurf 35825, der die Voraussetzungen für diese Änderung ändern wollte, wurde am 12. September 2023 von der Zweiten Kammer für kontrovers erklärt und mit Schreiben vom 13. Januar 2026 vom Staatssekretär für Justiz und Sicherheit zurückgezogen (Quelle). Siehe Geschlechtseintrag ändern und Transgesetz der Niederlande.

Rechte im Gesundheitswesen

Ein wesentlicher Teil der Kosten des Transitionswegs von Transgender-Personen, etwa Diagnostik, psychosoziale Begleitung, Hormonbehandlung und geschlechtsangleichende Operationen, fällt unter den Leistungsanspruch des Krankenversicherungsgesetzes (Zorgverzekeringswet) (Quelle); siehe Krankenversicherung und geschlechtsangleichende Versorgung. Nach Angaben des Gesundheitsrats (Gezondheidsraad) zeichnet sich die niederländische Versorgung von Jugendlichen durch ein schrittweises Vorgehen mit einer ausführlichen Explorationsphase aus; eine somatische Behandlung folgt erst nach Abschluss der diagnostischen Phase (Quelle). Im Vereinigten Königreich stellte der NHS im März 2024 die routinemäßige Verschreibung von Pubertätsblockern an Minderjährige ein (Quelle), und der Gesundheitsrat schreibt, dass Pubertätsblocker und Hormone in England nur noch im Rahmen von Studien und in Schweden im Rahmen von Studien oder in Ausnahmefällen verfügbar sind. Die norwegische Untersuchungskommission Ukom empfahl im März 2023, Pubertätsblocker sowie hormonelle und chirurgische Behandlungen bei Minderjährigen als experimentelle Behandlung einzustufen (Quelle). Siehe Cass Review und Dutch Protocol.

Spannungsverhältnis zwischen Rechten aufgrund der Geschlechtsidentität und geschlechtsbezogenen Rechten

Der Gesetzentwurf 35825 warf Fragen zu geschlechtsbezogenen Einrichtungen auf. In der Internetkonsultation und im Bericht der Zweiten Kammer äußerten Bürgerinnen, Bürger und Organisationen Bedenken hinsichtlich des Zugangs zu Frauengefängnissen, Schutzeinrichtungen für Opfer häuslicher Gewalt, Umkleideräumen, sanitären Anlagen und Sportwettkämpfen (Quelle). Das Kabinett antwortete, es sehe keinen Zusammenhang zwischen dem Missbrauch von Frauenangeboten und der Änderung der Geburtsurkunde, der Entwurf ändere nichts an der Unterbringung in Haft, Schutzeinrichtungen und Sport, und die Justizvollzugsbehörde (DJI), die Asylaufnahmebehörde COA und die Frauenhäuser kennten keine Missbrauchsfälle (Quelle). Konkrete Spannungsfelder:

• Frauensport: Laut einem Übersichtsartikel von 2021 beträgt der Leistungsunterschied zwischen Männern und Frauen ab der Pubertät je nach Sportart häufig 10 bis 50 Prozent, und Muskelmasse und Kraft nehmen bei Transfrauen nach zwölf Monaten Testosteronsenkung um etwa 5 Prozent ab (Quelle). Der Schwimmverband FINA, heute World Aquatics, legte zum 20. Juni 2022 fest, dass Transfrauen nur dann in der Frauenkategorie starten dürfen, wenn sie keinen Teil der männlichen Pubertät über das Tanner-Stadium 2 hinaus oder nach dem zwölften Lebensjahr durchlaufen haben, je nachdem, was später eintritt (Quelle).
• Medizinische Versorgung und Vorsorgeuntersuchungen: Laut einem Merkblatt von Bevolkingsonderzoek Nederland (der niederländischen Organisation für Bevölkerungsscreenings) haben alle Menschen mit Gebärmutter von 30 bis einschließlich 60 Jahren Anspruch auf die Früherkennungsuntersuchung auf Gebärmutterhalskrebs; wer als ‚m‘ oder ‚o/x‘ eingetragen ist, erhält keine automatische Einladung und kann sich selbst anmelden (Quelle).

Am 16. April 2025 entschied der UK Supreme Court, dass sich ‚man‘, ‚woman‘ und ‚sex‘ im Equality Act 2010 auf das biologische Geschlecht beziehen; Transpersonen bleiben vor Diskriminierung aufgrund der Geschlechtsumwandlung (gender reassignment) geschützt (Quelle). Siehe das Urteil in der Sache For Women Scotland. Mehr über diese Spannungsfelder erfahren Sie unter Frauenhäuser und Sicherheit, Geschlechtsidentität und Gefängnis sowie Geschlechtsidentität und Sport. Die rechtliche Grundlage für nach Geschlecht getrennte Räume wird auf vrouwenruimtes.nl auf der Seite zum rechtlichen Rahmen erläutert.

Nichtbinärer Geschlechtseintrag

Artikel 1:28 des niederländischen Bürgerlichen Gesetzbuchs geht von einer Änderung zum ‚anderen Geschlecht‘ als dem in der Geburtsurkunde eingetragenen aus und kennt kein eigenes Verfahren für einen dritten Eintrag. Nur wenn das Geschlecht eines Neugeborenen zweifelhaft ist, wird in der Geburtsurkunde vermerkt, dass das Geschlecht nicht festgestellt werden konnte (Artikel 1:19d des niederländischen Bürgerlichen Gesetzbuchs). Ein ‚X‘ im niederländischen Reisepass ergibt sich aus der Angabe ‚o‘ (unbekannt) im BRP; das BRP selbst kennt kein ‚x‘ (Quelle). Nach Ansicht dieser Seite gibt es zwei biologische Geschlechter; siehe wie viele Geschlechter es gibt. Eine nichtbinäre Identität ist nach Ansicht dieser Seite eine soziale Kategorie, keine biologische.

Internationaler Vergleich

Der Gesundheitsrat sah im Juni 2026 für die Niederlande keinen Anlass, die Versorgung von Jugendlichen zu ändern, während Pubertätsblocker und Hormone in England und Schweden nur noch im Rahmen von Studien oder in Ausnahmefällen verfügbar sind (Quelle). Siehe Internationale Rechte.