Transgendergesetz Niederlande

Mit dem Transgendergesetz von 2014 (formeller Name: „Gesetz zur Änderung der Geschlechtsangabe in der Geburtsurkunde“) wurde das Verfahren zur Änderung des Geschlechtseintrags grundlegend erleichtert. Die Zwangssterilisation und die verpflichtende Genitalchirurgie als Voraussetzungen entfielen; seither genügt eine Bescheinigung einer sachverständigen Person. Ein Folgeentwurf aus dem Jahr 2021 wollte auch diese Bescheinigung abschaffen und die Altersgrenze aufheben. Der Entwurf war politischer und rechtlicher Kritik ausgesetzt und wurde nie Gesetz: Am 2. Juli 2025 gab die Regierung bekannt, ihn zurückzuziehen.

Mehr dazu auf dieser Website: Gesetzentwurf zur Änderung des Geschlechtseintrags (NL, 2021–2026) und Debatte in der Zweiten Kammer zum Transgendergesetz (2022).

Teilthemen finden sich unter Transgendergesetz: der zurückgezogene Gesetzentwurf zur Selbstidentifikation.

Was das geltende Gesetz regelt

Das Gesetz änderte Artikel 1:28 des niederländischen Bürgerlichen Gesetzbuchs. Die wichtigsten Elemente:

• Eine Änderung des Geschlechtseintrags ist ab dem 16. Lebensjahr durch einen Antrag beim Standesbeamten möglich.
• Erforderlich ist eine Bescheinigung einer anerkannten sachverständigen Person (Psychologe oder Arzt), dass die Überzeugung, dem anderen Geschlecht anzugehören, voraussichtlich dauerhaft besteht.
• Für jüngere Kinder bleibt ein gerichtliches Verfahren der einzige Weg.
• Das Gesetz begrenzt die Anzahl der Änderungen nicht: Eine spätere Änderung erfolgt erneut über den Standesbeamten und erfordert eine neue Bescheinigung einer sachverständigen Person.
• Das Gesetz erkennt im BRP ausschließlich M und V als Geschlechtskategorien an.

Die Erläuterungen finden sich auf der Website der niederländischen Regierung.

Der Gesetzentwurf zur Selbstidentifikation (2021)

2021 legte die Regierung einen Gesetzentwurf vor, der:

• die Bescheinigung einer sachverständigen Person abschafft;
• die Altersgrenze von 16 Jahren aufhebt (Kinder unter 16 Jahren sollten beim Gericht eine Änderung beantragen können);
• das Verfahren von der Geburtsgemeinde zur Gemeinde des Hauptwohnsitzes verlagert;
• eine kurze Bedenkzeit vorsieht.

Die Zweite Kammer debattierte im September 2022 über den Entwurf, stimmte jedoch nicht darüber ab. Nach dem Rücktritt der Regierung Rutte IV erklärte die Kammer ihn im September 2023 zum kontroversen Thema. Am 2. Juli 2025 gab die Regierung bekannt, den Entwurf zurückzuziehen. Der Entwurf stand unabhängig von medizinischen Behandlungen; er regelte ausschließlich die rechtliche Registrierung.

Kritik am Gesetzentwurf

Die Kritik an dem Entwurf kommt aus unterschiedlichen Richtungen — aus der Rechtswissenschaft, der feministischen Bewegung und der Kinderpsychiatrie — und wird in der Mainstream-Berichterstattung häufig nur unzureichend berücksichtigt. Die wichtigsten Einwände:

• Die Abschaffung der Bescheinigung einer sachverständigen Person beseitigt die letzte unabhängige Prüfung. Die derzeitige Bescheinigung ist weder eine medizinische Diagnose noch „Gatekeeping“ im alten Sinne; sie bietet eine niedrigschwellige Möglichkeit zur Reflexion gemeinsam mit einer dritten Person. Wird sie vollständig durch eine Selbsterklärung ersetzt, wird die Registrierung einer freien Entscheidung gleichgestellt.
• Die Aufhebung der Altersgrenze steht im Widerspruch zum wissenschaftlichen Kenntnisstand über die Entwicklung der Identität bei Kindern und Jugendlichen. Die Cass Review (2024) warnt ausdrücklich vor einer frühen rechtlichen und sozialen Festlegung bei Minderjährigen.
• Die Folgen für geschlechtsbasierte Rechte werden im Gesetzentwurf nicht ausgearbeitet. In der Praxis würde die Auslegung daher Institutionen und Gerichten überlassen, mit dem Risiko, dass Frauenhäuser, der Strafvollzug, der Sport und die medizinische Versorgung ad hoc reagieren müssen.
• Internationale Erfahrungen: In Ländern, die früher zur Selbstidentifikation übergegangen sind (Irland 2015, Dänemark 2014, Norwegen 2016), wird das Verfahren inzwischen evaluiert. In Schottland blockierte die britische Regierung 2023 ein ähnliches Gesetz, den Gender Recognition Reform Bill, nach breitem gesellschaftlichem Widerstand. Die Situation in Finnland und Schweden wird in der niederländischen Debatte selten berücksichtigt.
• Statistische Folgen: Ohne eine klare Trennung zwischen rechtlichem Gender und biologischem Geschlecht in den Registern werden Forschung, Politik und Rechtsdurchsetzung langfristig erschwert.

Was das Gesetz nicht regelt

Das Transgendergesetz regelt ausschließlich den rechtlichen Geschlechtseintrag. Namensänderung, Ausweisdokumente und medizinische Versorgung unterliegen anderen Regelungen. Insbesondere die medizinische Versorgung Minderjähriger — darunter Pubertätsblocker und gegengeschlechtliche Hormone — ist ein eigenständiges Thema, das sich international stark verändert.

Politische und gesellschaftliche Debatte

Der Gesetzentwurf wurde unter anderem von COC Nederland, dem Transgender Netwerk und den derzeitigen Gesundheitsdienstleistern innerhalb des affirmativen Modells unterstützt. Einwände wurden von Juristen, Teilen der Frauenbewegung (unter anderem der Stiftung Voorzij), einigen Kinderpsychiatern und politischen Parteien vorgebracht, die auf die Folgen für geschlechtsbasierte Einrichtungen hinweisen. Eine Evaluierung des geltenden Gesetzes von 2014 durch das WODC (2017) stellte bereits unterschiedliche Erfahrungen fest; eine gründliche Evaluierung des Selbstidentifikationsentwurfs steht noch aus.