Conselho da Europa e direitos das pessoas transgénero

A Recomendação CM/Rec(2010)5 do Comité de Ministros apelou aos Estados-membros para protegerem as pessoas LGBT contra a discriminação e a violência, incluindo um capítulo sobre a identidade de género.

Comité de Ministros (2010)

A Recomendação CM/Rec(2010)5 do Comité de Ministros apelou aos Estados-membros para protegerem as pessoas LGBT contra a discriminação e a violência, incluindo um capítulo sobre a identidade de género.

Resolução 2048 (2015)

A Assembleia Parlamentar do Conselho da Europa adotou a Resolução 2048 (2015) sobre a discriminação contra pessoas transgénero, com recomendações para um reconhecimento jurídico rápido e acessível, sem requisitos médicos.

Jurisprudência

As recomendações produzem efeitos através dos Estados-membros e não são vinculativas. Ainda assim, influenciaram a legislação nacional, por exemplo na Dinamarca, na Bélgica e em Malta, bem como a jurisprudência do Tribunal Europeu dos Direitos Humanos.

O que os textos exigem

A recomendação do Comité de Ministros foi adotada em 31 de março de 2010. Entre outras medidas, apela à criação de procedimentos rápidos, transparentes e acessíveis para o reconhecimento jurídico do género. A Resolução 2048 foi adotada em 22 de abril de 2015, tendo Deborah Schembri como relatora. A resolução vai além da recomendação. O reconhecimento deve basear-se na autodeterminação, e requisitos como a esterilização e outras intervenções médicas obrigatórias devem ser eliminados. É pedido aos Estados que considerem uma terceira opção de género nos documentos de identidade. Nos casos que envolvam crianças, o superior interesse da criança deve prevalecer. Nos Países Baixos, foi retirado um projeto de lei nesse sentido; consulte o projeto de lei sobre a autoidentificação.

Comissário para os Direitos Humanos

Em julho de 2009, Thomas Hammarberg, então Comissário para os Direitos Humanos do Conselho da Europa, publicou o documento temático Human rights and gender identity. Nele, afirmou que a esterilização ou outro tratamento médico não pode ser uma condição obrigatória para o reconhecimento da identidade de género de uma pessoa. O documento menciona os Princípios de Yogyakarta como orientação para a legislação nacional. O documento antecipou os textos posteriores do Comité de Ministros e da Assembleia Parlamentar. Em 2024, a Assembleia adotou a Resolução 2543 sobre a liberdade de expressão e de reunião das pessoas LGBTI. Nela, é pedido aos Estados-membros que executem os acórdãos do Tribunal Europeu relativos aos direitos das pessoas LGBTI.

Âmbito e crítica

O Conselho da Europa tem 46 Estados-membros e é uma organização diferente da União Europeia. As recomendações e resoluções são textos políticos. Apenas os acórdãos do Tribunal Europeu vinculam o Estado envolvido. O European Centre for Law and Justice criticou a Resolução 2048, alegando que esta organização considera que ela cria direitos novos e controversos relacionados com a identidade de género. O Tribunal também não segue a resolução em todos os pontos. Em Y. contra França (2023), deixou ao Estado a escolha de uma menção de género neutra. Consulte também o Tribunal Europeu e os direitos das pessoas transgénero, a síntese da jurisprudência e a política da UE. Pode encontrar uma visão geral mais abrangente dos tratados e acórdãos em direitos internacionais.

Perguntas frequentes