Direito de asilo para pessoas transgénero

A Convenção de Genebra de 1951 reconhece a perseguição por pertencer a um «grupo social» como fundamento para a concessão do estatuto de refugiado.

Base internacional

A Convenção de Genebra de 1951 reconhece a perseguição por pertencer a um «grupo social» como fundamento para a concessão do estatuto de refugiado. As orientações do ACNUR confirmam que as pessoas transgénero podem enquadrar-se nessa definição.

Política neerlandesa

O Serviço de Imigração e Naturalização (IND) aplica instruções de trabalho específicas para requerentes de asilo LGBTI, incluindo pessoas transgénero. Na avaliação de um pedido, são tidas em conta informações sobre o país relativas à perseguição, à aceitação social e ao acesso a cuidados de saúde.

Prática

Na prática, foram comunicados problemas relacionados com os locais de acolhimento, o registo do sexo e o acesso a cuidados de saúde trans durante o procedimento de asilo. Organizações como a COC Nederland e a Transgender Netwerk Nederland defendem os interesses relacionados com este tema. A história de como a COC se tornou um elemento central na legislação e nas políticas está disponível em genderlobby.nl, no perfil da COC Nederland.

Jurisprudência europeia

O Tribunal de Justiça da União Europeia desenvolveu as regras aplicáveis aos requerentes de asilo LGBTI em três decisões. Em 2013, determinou que não se pode esperar que um requerente de asilo esconda a sua orientação no país de origem para evitar a perseguição. Em 2014, estabeleceu limites à investigação da credibilidade: não são permitidas perguntas sobre atos sexuais nem pedidos de provas desses atos. Em 2018, proibiu a realização de testes psicológicos para determinar a orientação de uma pessoa. As decisões diziam respeito à orientação sexual, mas também são aplicadas à identidade de género.

Credibilidade

O ponto central de qualquer pedido é saber se o relato é credível. O IND analisa a história pessoal: como a pessoa tomou consciência da sua identidade, o que isso significou no seu meio e o que aconteceu. As expectativas estereotipadas não podem desempenhar qualquer papel. Para os requerentes de asilo transgénero, também é relevante a situação no país de origem: se é possível alterar legalmente o sexo, se ocorrem atos de violência por parte das autoridades ou de particulares e se as autoridades oferecem proteção.

Acolhimento e cuidados de saúde

Durante o procedimento, os requerentes de asilo ficam alojados nas instalações da COA, onde partilham o espaço habitacional com pessoas do seu país. Para os requerentes de asilo transgénero, essa situação pode ser insegura; mediante pedido, é possível uma transferência. Os cuidados médicos são prestados ao abrigo do regime aplicável aos requerentes de asilo. Um tratamento hormonal já iniciado pode ser continuado, mas, para um novo tratamento, aplicam-se os mesmos tempos de espera que para qualquer outra pessoa. A forma como o acolhimento e os cuidados de saúde para este grupo estão organizados nos Países Baixos é descrita em trans-nederland.nl, no dossiê sobre refugiados e pessoas trans. O quadro internacional está disponível em direitos internacionais, e a jurisprudência do tribunal de direitos humanos em Tribunal Europeu dos Direitos Humanos.