Alterar o registo do sexo

Desde a Lei Transgénero de 1 de julho de 2014, os adultos nos Países Baixos podem alterar o seu registo do sexo na Base de Dados de Registos Pessoais (BRP). Até ao momento, para isso é necessária uma declaração de um especialista e um pedido dirigido ao funcionário do registo civil. Em 2025, o Governo retirou uma proposta de lei que pretendia abolir essa declaração e adotar a autoidentificação como fundamento; consulte a proposta de lei retirada sobre a autoidentificação. Esta página descreve o procedimento jurídico atual e apresenta algumas observações críticas que frequentemente não aparecem na informação dominante.

O que regula o registo do sexo?

O registo do sexo é a indicação M ou F na BRP. No nascimento, esse registo baseia-se na observação do sexo biológico e é posteriormente utilizado como referência jurídica, entre outras coisas, para passaportes, idade da reforma, rastreios médicos (como o rastreio do cancro do colo do útero), estatísticas do CBS e legislação baseada no sexo. O registo não tem, portanto, apenas uma função simbólica, mas também consequências administrativas e epidemiológicas.

O procedimento atual (desde 2014)

O procedimento está previsto no artigo 1:28 do Código Civil e consiste nas seguintes etapas:

• Solicite uma declaração de um especialista junto de um psicólogo ou médico autorizado. Este declara que a pessoa tem a convicção de pertencer ao outro sexo e que, previsivelmente, essa convicção será duradoura.
• Apresente um pedido ao funcionário do registo civil do município onde nasceu (ou, no caso de pessoas nascidas no estrangeiro, ao município de Haia).
• Após o processamento, o assento de nascimento é complementado com uma menção posterior e a BRP é atualizada.
• Os documentos de identificação não são renovados automaticamente; deve solicitar pessoalmente um novo passaporte ou cartão de identidade.

A partir dos 16 anos, os jovens podem apresentar um pedido de forma independente; para crianças mais novas, é necessário um processo judicial.

Proposta de lei retirada: autoidentificação

Em 2021, o Governo apresentou uma proposta de lei para abolir a declaração de um especialista e eliminar o limite de idade de 16 anos. A alteração passaria então a ser feita através de uma simples declaração no município, eventualmente com um curto período de reflexão. A proposta foi controversa. Em setembro de 2023, a Câmara dos Representantes declarou-a controversa e, em 2 de julho de 2025, o Governo anunciou a sua retirada. Os críticos — incluindo juristas, organizações de mulheres e setores da área da saúde — apontaram os seguintes aspetos:

• Perda de uma avaliação independente: a declaração do especialista constitui uma garantia mínima de que a escolha é ponderada e consistente. Sem essa avaliação, o registo jurídico passa a basear-se numa simples autodeclaração.
• Consequências para menores: a eliminação do limite de idade diz respeito a uma fase da vida em que a vivência da identidade está em forte evolução. A investigação (entre outros, Steensma 2013) mostra que uma parte significativa das crianças com variação de género volta a identificar-se com o sexo atribuído à nascença após a puberdade.
• Risco de abuso: embora se presuma que o número de pedidos de má-fé seja reduzido, não existe qualquer filtro para situações em que a alteração seja utilizada estrategicamente (por exemplo, para obter acesso a instalações baseadas no sexo).

Consequências para as estatísticas e o registo do sexo

Quanto mais os registos jurídicos forem desligados do sexo biológico, menos útil se torna a BRP para estudos em que o sexo é relevante: epidemiologia, investigação médica, estatísticas criminais, análise das diferenças salariais e rastreios de saúde. O CBS chamou a atenção para esta questão em materiais informativos. Em alguns relatórios britânicos e escoceses, verificou-se posteriormente que as estatísticas criminais estavam distorcidas porque os suspeitos eram registados com base no género autodeclarado. Uma separação transparente entre género jurídico e sexo biológico nas bases de dados é uma questão que ainda tem pouca presença no debate neerlandês. A forma como o apelo à redução do registo do sexo afeta as estatísticas sobre as mulheres é explicada em genderbeleid.nl, no artigo sobre o kit de ferramentas da Atria contra o registo do sexo.

Consequências para instalações baseadas no sexo

Uma alteração do registo do sexo produz efeitos jurídicos no acesso a abrigos para mulheres, colocação prisional, categorias desportivas e programas de rastreio médico. O significado da autoidentificação para o acesso a espaços destinados a mulheres é explicado em vrouwenruimtes.nl, no artigo sobre autoidentificação e segurança. No Reino Unido e nos Estados Unidos, são conhecidos vários casos em que esse acesso entrou em conflito com a segurança ou a equidade das instalações existentes. Nos Países Baixos, ainda foram realizados poucos estudos sistemáticos sobre esta questão; os defensores da autoidentificação consideram o risco limitado, enquanto os críticos salientam que a ausência de dados não equivale à ausência de um problema.

Consequências práticas de uma alteração

• Os documentos de identificação (passaporte, carta de condução, cartão de identidade) devem ser renovados separadamente.
• Os diplomas e documentos oficiais emitidos anteriormente permanecem inalterados, salvo se a instituição dispuser de um procedimento de correção.
• Os registos médicos (como os convites para rastreios populacionais) são processados através da BRP e, após a alteração, podem deixar de corresponder ao sexo biológico.
• O nome não é alterado automaticamente; trata-se de um procedimento separado. Consulte Alteração de nome.