Direitos nos Países Baixos

Desde 2014, os Países Baixos dispõem de um procedimento para alterar o registo do sexo e, através da Lei Geral da Igualdade de Tratamento, do Código Penal e do Código Civil, oferecem proteção às pessoas transgénero. Além disso, há décadas existem direitos baseados no sexo destinados a mulheres e raparigas. Entre estes dois quadros jurídicos surge uma tensão. Esta página descreve ambos e mostra em que medida o debate neerlandês tem permanecido superficial até agora.

Igualdade de tratamento

A Lei Geral da Igualdade de Tratamento (AWGB) proíbe a discriminação com base no sexo no trabalho, na educação e na oferta de bens e serviços. O Instituto dos Direitos Humanos e os tribunais neerlandeses interpretaram esta proibição como abrangendo também a identidade de género e a expressão de género. Desde uma alteração legislativa em 2019, «características sexuais, identidade de género e expressão de género» estão explicitamente incluídas como fundamentos na AWGB.

O Instituto dos Direitos Humanos

O Instituto dos Direitos Humanos analisa queixas de discriminação e emite pareceres. Esses pareceres não são juridicamente vinculativos, mas têm grande peso na prática. O Instituto sublinhou a importância da inclusão em várias decisões; ao mesmo tempo, emitiu poucas decisões sobre o reverso da questão — situações em que os direitos baseados no sexo de mulheres ou raparigas entram em conflito com reivindicações baseadas na identidade de género.

Registo do sexo

Desde 2014, é possível alterar o registo do sexo mediante uma declaração de um especialista. Um projeto de lei para abolir essa declaração e adotar a autoidentificação como fundamento foi controverso e foi retirado pelo Governo em 2025. Consulte Alterar o registo do sexo e Lei dos transgéneros nos Países Baixos.

Direitos relacionados com os cuidados de saúde

Os chamados cuidados de saúde para pessoas transgénero (terapia hormonal, mastectomia, cirurgia genital) estão abrangidos pelo seguro de saúde básico, desde que sejam indicados por um profissional de saúde reconhecido; consulte seguro de saúde e cuidados relacionados com o género. O modelo de cuidados nos Países Baixos é fortemente afirmativo: a confirmação da identidade autodeclarada tornou-se a norma. Este modelo está a mudar internacionalmente. Após a Cass Review (2024), o Reino Unido retirou, na prática, os bloqueadores da puberdade para menores dos cuidados de saúde convencionais; a Suécia, a Finlândia, a Noruega e a Dinamarca reforçaram as suas orientações clínicas. Consulte Cass Review e Dutch Protocol.

Tensão entre os direitos de género e os direitos baseados no sexo

O direito neerlandês prevê serviços baseados no sexo que foram historicamente criados para proteger ou promover os interesses de mulheres e raparigas. Estes direitos estão sob pressão quando a identidade de género autodefinida se torna a base jurídica para o acesso. Eis alguns campos de tensão concretos:

• Abrigos para mulheres e casas de acolhimento para vítimas de violência doméstica: criados para mulheres vítimas de violência masculina. O acesso de pessoas com uma história biológica masculina é interpretado de forma variável pelas instituições. As residentes não têm garantia legal de um espaço separado por sexo.
• Desporto feminino: as categorias foram criadas porque as diferenças biológicas entre os sexos (força, velocidade, capacidade pulmonar) são significativas. Federações de atletismo, natação e ciclismo, entre outras, tornaram mais rigorosas ou limitaram as regras de participação de mulheres trans na sequência de estudos que demonstraram que a supressão hormonal apenas elimina parcialmente as vantagens anteriormente adquiridas.
• Prisões: a colocação de mulheres trans com historial de violência numa prisão feminina provocou incidentes no estrangeiro. Nos Países Baixos, a política do DJI não é totalmente transparente; as outras reclusas não têm possibilidade de participação nessas decisões.
• Cuidados médicos e rastreios: os programas de rastreio populacional (cancro do colo do útero, cancro da próstata) são orientados pelo sexo registado no BRP e podem funcionar incorretamente após uma alteração.
• Estatísticas e quotas: as políticas de igualdade, os dados sobre disparidades salariais e os dados sobre participação política partem da distinção entre homem e mulher como categorias biológicas. A mistura com o género jurídico obscurece estes dados.

No Reino Unido, o tribunal superior decidiu em 2025 que «mulher», na Equality Act, se refere ao sexo biológico. Falta uma clarificação semelhante no direito neerlandês. Pode ler mais sobre estes campos de tensão em abrigos para mulheres e segurança, género e prisão e género e desporto. A base jurídica dos espaços separados por sexo está explicada em vrouwenruimtes.nl, na página sobre o enquadramento jurídico.

Registo não binário

A lei neerlandesa reconhece exclusivamente M e F como categorias jurídicas. Em alguns processos individuais, os tribunais aceitaram que o registo do sexo fosse eliminado quando o registo se revelava desproporcionalmente oneroso. Não existe uma «terceira opção» geral. Do ponto de vista científico, existem dois sexos biológicos; consulte quantos géneros existem. Uma identidade não binária é uma categoria social, não biológica.

Comparação internacional

Os Países Baixos pertencem ao grupo de países com uma proteção jurídica relativamente abrangente no domínio do género. Ao mesmo tempo, em contraste com os países escandinavos ou o Reino Unido, os Países Baixos tardam em reavaliar criticamente o modelo de cuidados. Consulte Direitos internacionais.