Loi sur les personnes transgenres : le projet de loi retiré sur l’autodétermination
Aucune nouvelle loi sur les personnes transgenres n’est entrée en vigueur en 2024. Le projet de loi qui visait à permettre la modification de l’enregistrement du sexe sur la base d’une déclaration personnelle (document parlementaire 35825) n’est jamais devenu une loi. Le gouvernement a annoncé le 2 juillet 2025 le retrait du projet. Toute personne souhaitant modifier la mention de son sexe sur son acte de naissance doit toujours fournir une attestation d’expert. Voir également les informations du gouvernement néerlandais sur les règles en vigueur depuis 2014.
Les règles actuellement en vigueur
Depuis la loi de 1985, le sexe inscrit sur l’acte de naissance peut être modifié. À l’époque, la procédure passait par le tribunal et exigeait une transformation physique ainsi que la stérilité. Depuis la loi sur les personnes transgenres du 1er juillet 2014, une opération et la stérilité ne sont plus nécessaires. Une attestation d’expert reste toutefois obligatoire, et la modification est possible à partir de seize ans. La page consacrée à la modification de l’enregistrement du sexe explique la procédure. Le contexte de la loi est présenté sur la page consacrée à la loi néerlandaise sur les personnes transgenres.
Ce que prévoyait le projet de loi
Le gouvernement a déposé le projet en mai 2021 à la Tweede Kamer, sous l’autorité du ministre Dekker, alors en fonction. L’attestation d’expert obligatoire devait être supprimée. Toute personne âgée de seize ans ou plus aurait pu faire modifier directement son enregistrement auprès de l’officier de l’état civil. Une troisième modification ou toute modification ultérieure aurait nécessité une demande auprès du tribunal. Les enfants de moins de seize ans auraient pu demander une modification par l’intermédiaire du tribunal. Ce dispositif est souvent appelé autodétermination. L’Allemagne applique une réglementation de ce type depuis le 1er novembre 2024 ; en juin 2026, les ministres de la Justice des Länder allemands ont demandé des garanties plus strictes contre les abus et un rapporteur de l’ONU a averti que la loi ne protégeait pas suffisamment les femmes et les filles, comme l’explique l’article sur l’appel allemand à renforcer la loi sur l’autodétermination.
Le débat à la Tweede Kamer
La Tweede Kamer a débattu du projet les 27 et 28 septembre 2022 ; voir les archives du débat parlementaire de 2022. Le débat n’a pas dépassé la première intervention et aucun vote n’a eu lieu. En septembre 2023, la Chambre a déclaré le projet controversé, ce qui a suspendu son examen. Par la suite, une majorité parlementaire a appelé à deux reprises le gouvernement à retirer le projet. Selon la NOS, le SGP, JA21, le FVD, le NSC, le PVV et le BBB ont voté en faveur de cette demande. L’article consacré à l’attention parlementaire explique comment la Chambre a poursuivi ses travaux sur les soins liés au genre.
Les critiques et les arguments en réponse
Les critiques ont souligné les conséquences pour les dispositifs organisés en fonction du sexe, comme les structures d’accueil pour femmes, le sport et les prisons, ainsi que pour la situation des jeunes. Ce débat est présenté sur la page consacrée aux critiques féministes de la loi sur les personnes transgenres. Lors du retrait du projet, le député du SGP Diederik van Dijk a déclaré que les jeunes vulnérables avaient précisément besoin de prudence, et non de la suppression de la limite d’âge et de l’attestation d’expert. Les partisans du projet considéraient l’attestation d’expert comme un obstacle inutile. La députée Westerveld de GroenLinks-PvdA a qualifié le retrait de recul et souligné que la discrimination, l’exclusion et les violences visant les personnes trans augmentaient de manière alarmante.
Le retrait du projet
Le 2 juillet 2025, le secrétaire d’État à la Protection juridique, Struycken, a annoncé que le gouvernement retirait le projet. La lettre de retrait est datée du 11 août 2025 et est parvenue à la Tweede Kamer le 13 janvier 2026. La Eerste Kamer n’a jamais examiné le projet. Les documents sont disponibles dans les archives consacrées au projet de loi modifiant l’enregistrement du sexe. Les conséquences pratiques du retrait sont expliquées sur trans-nederland.nl, dans le dossier consacré au retrait de la loi sur les personnes transgenres.